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  堅持問題導向 細化政策措施  
  編輯:  發布日期:2018-04-09  
 
堅持問題導向 細化政策措施
——財政部 國務院扶貧辦部署2018年貧困縣涉農資金整合工作

2018年4月9日 來源:農業司

  為深入貫徹落實習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的重要講話精神,以及黨中央、國務院關于打好精準脫貧攻堅戰的系列決策部署,保證現行標準下的脫貧質量。針對目前整合工作推進過程中,部分省(區、市,以下簡稱省)存在的超范圍整合、權限下放不到位、對貧困縣督促指導不夠,部分試點貧困縣實施方案質量不高、資金使用和項目管理仍有待規范等問題,財政部、國務院扶貧辦于近日聯合印發了《關于做好2018年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(以下簡稱《通知》),堅持問題導向,細化政策措施,對2018年整合試點工作提出了明確要求。 

  一是進一步規范整合試點的范圍和標準。《通知》強調,嚴格按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔201622號)規定的貧困縣和資金范圍推進整合試點。要緊緊圍繞脫貧目標,堅持現行脫貧標準,在農業生產發展和農村基礎設施建設范圍內安排支出,避免面面俱到和借整合之名“亂作為”。 

  二是進一步細化實化年度實施方案。《通知》要求,編好和抓實年度資金統籌整合使用實施方案,瞄準年度脫貧攻堅目標任務,找出“堅之所在”,排出輕重緩急,將資金落實到具體項目并根據資金實際投向明確每個項目的責任部門。整合資金要優先保障貧困人口直接受益的產業發展資金需求。處理好脫貧攻堅規劃與部門專項規劃、約束性任務的關系。進一步細化實施方案調整與報備程序。 

  三是進一步加強資金和項目管理。《通知》強調,試點貧困縣要在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”,切實防止和嚴厲查處“完成年度脫貧任務存在明顯資金缺口卻‘應整不整’”等問題。加大實質性整合力度,盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”、“跨類別使用”,進一步提高整合的深度和質量。認真落實扶貧項目資金績效管理及項目庫建設、公告公示制度等要求,強化績效目標管理,加強項目論證和儲備,落實資金監管責任,加快支出進度,避免資金閑置、浪費或挪用,提高資金使用效益,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。 

  四是進一步落實“省負總責”的要求。《通知》要求,省級要加強對整合試點工作的培訓宣傳、檢查督促、調研指導,使干部群眾全面準確理解整合試點政策,形成支持和推進工作的合力,對整合試點政策措施理解和執行有偏差、落實不到位的,要及時糾偏和督促整改。各省要把推動整合試點各項政策落實納入扶貧領域作風問題專項治理的內容,著力治理對整合試點支持不堅決甚至軟抵制的問題,對查實的典型案件,要堅決予以曝光,嚴肅追究責任。 

 
     
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